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  • “2020年重點民生實事落實情況”系列新聞發布會第五場:
    做好城鄉居民“米袋子”“菜籃子”保障工作

    河南省人民政府門戶網站 www.lebienaime.com 時間:2021-01-13 09:00 來源:省政府新聞辦

    新聞發布會視頻

      2021年1月13日10:30,省政府新聞辦召開“2020年重點民生實事落實情況系列新聞發布會”第五場做好城鄉居民“米袋子”“菜籃子”保障工作。

      發布內容:介紹我省城鄉居民“米袋子” “菜籃子”保障工作民生實事完成情況,并回答記者提問。

      發布人:

      馬萬里 省農業農村廳黨組成員、副廳長

      劉 云 省糧食和儲備局副局長

      李若鵬 省商務廳黨組成員、副廳長

      姜麗華 省發改委二級巡視員

      劉 波 省市場監管局二級巡視員

      主持人:

      常軼旸 省委宣傳部新聞發布辦公室主任

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      主持人 常軼旸

      女士們、先生們,媒體朋友們:

      大家上午好!歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

      “米袋子”“菜籃子”關乎千家萬戶的基本生活,也影響著經濟發展的質量和成色。我省是農業大省,承擔著保障國家糧食安全的重大政治任務。去年以來,在省委省政府的堅強領導下,全省堅持疫情防控和糧食安全兩手抓,圍繞做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,時刻繃緊糧食安全這根弦,堅決扛牢保障國家糧食安全的政治責任,農產品市場供給總體平穩,確保了全省“米袋子”充足、“菜籃子”豐富。今天我們在這里召開“2020年河南省重點民生實事落實情況”的第五場新聞發布會,向大家重點介紹我省城鄉居民“米袋子” “菜籃子”保障工作民生實事完成情況,并回答記者提問。

      首先,我介紹一下出席今天發布會的發布人:

      省農業農村廳黨組成員、副廳長馬萬里先生;

      省糧食和物資儲備局副局長劉云女士;

      省商務廳黨組成員、副廳長李若鵬女士;

      省發展改革委二級巡視員姜麗華女士;

      省市場監管局二級巡視員劉波先生。

      下面,先請馬萬里先生介紹總體工作情況。

    馬

      馬萬里

      各位記者朋友:

      大家上午好!

      首先,感謝大家長期以來對河南省農業農村工作的關心和支持!下面,我向大家通報一下全省城鄉居民“米袋子”“菜籃子”保障工作民生實事完成情況。

      洪范八政,食為政首?!懊状印薄安嘶@子”連著千家萬戶,關乎國計民生,做好城鄉居民“米袋子”“菜籃子”保障工作是全面落實“六穩”、“六?!惫ぷ魅蝿盏幕久裆こ?。去年以來,面對新冠疫情的嚴峻考驗,省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記提出的“要落實‘米袋子’省長責任制和‘菜籃子’市長負責制,保障主副食品供應”的重要指示要求,一手抓疫情防控不放松,一手抓糧食等主要農產品穩產保供不動搖,始終把保障口糧絕對安全和“菜籃子”產品供應作為頭等大事抓緊抓好,省政府辦公廳專門制訂了2020年“米袋子”“菜籃子”保供考核辦法,加大組織領導力度,實化細化量化目標任務,強化部門統籌協調,嚴格檢查考核督導,壓緊壓實“米袋子”市縣長分級負責制和“菜籃子”市長負責制,督促各地狠抓各項指標任務落實,確?!懊状印薄安嘶@子”各項工作有序有力推進,切實保證了市場供應、保障了基本民生,在應對疫情和經濟社會發展中有力發揮了“穩定器”的作用,為堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰,為全面建成小康社會提供了有力支撐。

      一是糧食生產再奪豐收。2020年,在省委、省政府的高度重視和堅強領導下,全省各級農業農村部門深入貫徹習近平總書記“越是面對風險挑戰,越要穩住農業,越要確保糧食和重要副食品安全”的重要指示精神,采取有力措施,全力保障糧食生產,通過嚴格糧食安全責任制考核,壓實地方抓糧責任、落實好國家和我省惠農政策,進一步穩定了糧食種植面積;通過積極暢通農資供應、強化技術指導服務,確保了不誤農時抓好生產管理;同時,我們還積極提高自然災害和病蟲害防范能力,堅持提前預警、科學應對、快速處置,最大限度減輕了2020年春季倒春寒、春季小麥條銹病赤霉病發生流行風險高、“三夏”干旱及秋季洪澇災害對糧食生產的影響,確保了農業生產正常有序、順利進行,全省糧食生產再獲豐收,總產、單產均創歷史新高,糧食總產1365.16億斤,占全國糧食產量的10.19%,對全國糧食增產貢獻率達23.07%,已連續4年超過1300億斤;糧食播種面積16108.19萬畝,較上年增加6.38萬畝;全省夏收優質專用小麥達1350萬畝,相比2016年,規?;N植面積增加750萬畝,占比由7%提高到15.8%,部分品種實現規模替代進口。

      二是生豬生產持續恢復。積極推進畜牧業高質量發展,促進生豬產能恢復、產業轉型。嚴格履行省負總責和“菜籃子”市長負責制工作責任,立足目標任務抓產能恢復,落實好規模豬場新建改擴建、生豬調出大縣、貸款貼息、良種補貼等生豬產業發展扶持政策,推動生豬生產健康發展。截至目前,全省規模以上豬場生豬和能繁母豬存欄已連續16個月正增長,生豬存欄可恢復至2017年末的90以上%,在欄在庫儲備豬肉2.1萬噸,全年外調活豬和豬肉合計折合生豬1737萬頭,為保障市場供應作出了積極貢獻。

      三是禽蛋生產供應充足。持續對家禽生產進行監測預警,實行周調度、月統計,加強生產和市場供應分析研判。實施重大項目建設,推動養殖設施裝備化、智能化,提高標準化生產水平。去年以來,全省禽蛋產量預計450萬噸,同比增長1.7%(三季度末禽蛋產量340萬噸,同比增長3.7%),雞蛋平均價格總體平穩,市場供應較為充足。

      四是蔬菜生產保障有力。我省是蔬菜生產大省,蔬菜常年播種面積2500萬畝左右,總產量保持在7000萬噸以上,均位居全國前列。去年以來,我們積極克服疫情和自然災害的雙重影響,持續做好蔬菜生產調度、技術服務和產銷對接等工作,全力抓好蔬菜穩產保供,2020年前三季度蔬菜及食用菌產量5505.41萬噸,同比增長3.0%,預計全年產量高于去年,市場供應有力,較好地滿足了居民日常需求。

      五是農產品質量安全水平進一步提升。扎實推進農產品質量安全縣創建活動,截至目前,已成功創建國家級農產品質量安全縣13個、省級安全縣100個,省級安全市2個;完善農業高質量發展標準體系,推進標準化生產“進村入戶”,推動“菜籃子”生產大縣、農產品質量安全縣和現代農業示范區整建制按標生產;嚴格風險管控,加強質量安全監測,2020年對肉蛋奶菜等菜籃子產品,全省農產品定量檢測10.05萬批次;強化生產主體責任,對生產銷售的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品等五類食用農產品,全面啟動試行食用農產品合格證制度,農產品質量安全水平和監管能力進一步提升。

      下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神,按照省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議、省委農村工作會議部署安排,把確保糧食安全和重要農副產品供給作為頭等大事,持續抓緊抓好糧食生產、生豬產能恢復和禽蛋蔬菜等重要農副產品生產,為全面建設社會主義現代化河南起好步開好局,貢獻“三農”保供力量。謝謝大家!

      主持人 常軼旸

      謝謝馬廳長的詳實發布!接下來,請劉云女士介紹我省“米袋子”保障工作情況。

    劉

      劉 云

      各位新聞界的朋友:

      大家好!感謝新聞界的朋友們長期以來對糧食工作的關心和重視。2020年,全省糧食和物資儲備系統深入落實國家糧食安全戰略和糧食安全省長責任制,全力做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,糧食庫存充實、供應充足、市場穩定,成功經受住了新冠肺炎疫情大戰的考驗,糧食安全形勢持續向好。下面,我主要從5個方面來介紹一下全省“米袋子”保障情況:

      第一項,是切實做好糧食收購和儲備工作,筑牢糧食安全底線。

      一是做好糧食收購工作。收購是產后的第一個環節,直接關乎糧食價值的實現和農民的種糧積極性。我省高度重視糧食收購工作,嚴格落實國家糧食收購政策,積極引導多元市場主體入市收購,協調做好收購資金、糧食庫容等保障工作,初步形成了主體多元、渠道多樣、優糧優價的市場化收購新格局,有效保障了農民種糧收益。2020年,全省累計收購糧食達到600億斤,超額完成省定目標。二是管好地方糧食儲備。糧食儲備具有穩市、備荒、恤農作用,是保障糧食安全的重要物質基礎。2020年省委省政府結合省情糧情,出臺了關于加強糧食儲備安全管理的意見,全省糧食和物資儲備系統按照意見要求,合理調整政府儲備規模和布局、完善糧食儲備體系、優化糧食儲備管理、壓實儲備監管責任,有力推進糧食儲備體制機制改革。2020年,我省糧食社會庫存繼續處于高位,有效發揮了守底線、穩預期、保安全作用。

      第二項,是做好保供穩市工作,確保糧油產品市場供應。

      一是全力做好糧食保供工作。面對國內外糧食市場各種不確定因素增加的新形勢,我們充分發揮數據信息在市場調控中的作用,建立健全糧食市場監測預警體系,抓好糧食市場預期引導、糧源組織和跨區域調運工作,突出做好重點地區、重要時段、重大節日市場供應工作。新冠肺炎疫情爆發后,我們第一時間啟動糧食價格日報告制度,助力原糧調度、復工復產和市場調控,有力地保障了疫情期間的糧油市場供應。二是加強糧食應急體系建設。建立完善《河南省糧食應急預案》,在現有糧食應急供應網點的基礎上,進一步擴大應急供應網絡的覆蓋范圍,確保每個鄉鎮、街道(社區)至少有1個應急供應點;城市人口集中的社區,每3萬人至少有1個應急供應點,實現糧食應急供應網點城鄉全覆蓋。目前,我省已建成省級應急供應網點2152個,能夠保障應急狀態下的糧油供應。

      第三項,是堅持三鏈同構,確保糧食產業鏈供應鏈安全穩定。

      一是統籌糧食產業發展。我省率先在全國頒布《關于堅持三鏈同構,加快推進糧食產業高質量發展的意見》,按照保障糧食安全和提高競爭力并重的要求,規劃了未來5年我省糧食產業發展的思路和布局,出臺了一系列高含金量的支持政策。二是加快推動“三鏈同構”。圍繞小麥、玉米、稻谷和油料等大宗糧油產品,按照綠色化、優質化、特色化和品牌化并重的要求,以產業鏈整合帶動價值鏈和供應鏈升級,引導產業鏈與各類功能區共生發展、落地生根,實現糧油產品多層次就地增值,更好滿足城鄉居民不斷增長的對糧油產品的新需求。2020年前三季度全省糧食加工業產值逆勢增長,保持7%的增長率,全年糧食產業總產值預計超2500億元。三是持續開展產銷合作。組織參加第三屆中國糧食交易大會,成交金額146.23億元。積極組織開展豫滬糧食產業合作,提升河南優質糧油產品知名度和競爭力。與全國22個?。▍^、市)建立了穩定的產銷合作關系。

      第四項,是深入推動優質糧食工程,不斷增加綠色優質糧油產品供給。

      為了更好滿足城鄉居民不斷增長的對糧油產品的新需求,從2017年開始,我省全面啟動以“糧食產后服務中心建設、糧食質量檢驗檢測體系建設”和“中國好糧油”行動計劃為重點的優質糧食工程。三年累計投資57.2億元,建設了961個糧食產后服務中心,90個糧食質檢中心,23個“中國好糧油”示范縣。三年來,優質糧食工程項目單位累計收購糧食350萬噸,清理烘干糧食540萬噸,帶動農戶節糧減損37.8萬噸,有效增加了優質糧源供給,推動了糧食品牌建設。2020年,我省又被列入國家新一輪“優質糧食工程”建設試點省份,項目預計投資5億元,項目完工后,預計可增加優質糧食收儲57.7萬噸。

      第五項,是強化依法管糧管儲,促進糧食安全由政策治理加快向法治治理轉變。

      立足糧食安全治理現代化要求,堅持立法先行,目前已經完成了《河南省糧食安全保障條例》立法調研任務,并形成了草案代擬稿?!妒〖墐浼Z管理辦法》立法調研任務也已完成,被列入今年省政府立法審議項目,力爭今年8月如期出臺,為全省糧食工作提供法律依據和保障。強化糧食流通監管執法,完成政策性糧食大清查行動,澄清庫存家底,向社會各界交上了一本“明白賬”。全面推行“雙隨機一公開”,開通12325監管熱線,運用信息化手段實施庫存動態監管。組織開展糧食銷售出庫專項檢查,及時發布收獲糧食質量品質報告,維護城鄉居民“舌尖上的安全”。

      但是,糧食安全不可能一勞永逸。新的一年,我們要繼續堅持系統思維、底線思維,時刻繃緊糧食安全這根弦,聚焦抓收購、管儲備、保供應和節糧減損等關鍵環節,確保全省人民的“米袋子”更加豐富、更加牢靠。

      謝謝大家!

      主持人 常軼旸

      謝謝劉局長的詳實發布?,F在,歡迎各位記者朋友就本次新聞發布會的相關內容進行提問。請提問前先通報所在的新聞媒體。提問開始。

      人民日報人民網記者

      李廳長,您好!去年受疫情影響,給生活必需品供應帶來挑戰,請問,商務部門在保障城鄉居民“米袋子”“菜籃子”市場保供方面,都采取了哪些有效措施來應對新情況的?謝謝。

    李

      李若鵬

      首先,感謝這位記者朋友對商務工作的關心和關注。 2020年,受疫情影響,全省生活必需品供應面臨著前所未有的挑戰。作為全省商貿流通行業主管部門,在省委、省政府的堅強領導下,河南省商務廳著力在完善生活必需品應急機制、保障市場供應、加強市場建設等方面豐富措施、創新思路,扎實做好市場保供工作,有力保障了居民的“米袋子”“菜籃子”。具體來說,我們主要做了以下幾個方面的工作:

      一是迅速啟動和完善生活必需品應急機制。疫情發生初期,為快速打通生活必需品物流通道,我們率先在全國發行生活必需品B類車通行證,累計載貨量達105萬噸。同時,我們又在全省確定了28家必需品應急投放集散地和400家重點企業,進一步完善了應急投放網絡。這些都為市場保供提供了有力支撐。

      二是全力保障生活必需品市場供應。我們指導鼓勵大型商貿流通企業進一步加大采購力度,豐富供應品類,充實庫存儲備。特別是在2020年春節、疫情防控初期、國慶、中秋等重要時間節點,我們督促各地累計投放儲備肉8670噸,低于市場價20% 投放,有效平抑了豬肉市場價格,保障了市場供應,穩定了消費預期。

      三是進一步加強農產品市場體系建設。為構建高效、便捷的農產品供應鏈,我們積極推進冷鏈物流基礎設施建設,累計建成冷庫庫容超過1000萬立方米,擁有冷藏車2.1萬余輛,分別居全國第5、第6位。2020年,我們投資額184億元,建設了一大批輻射面廣、帶動力強的農產品流通主體,全省新建、升級改造農批、農貿市場152個;全省現有大中型農產品批發市場150多個,年交易額近萬億元,河南萬邦已成為全國農產品龍頭批發市場。積極培育網絡直播新業態,舉辦了河南省首屆網絡直播大賽,帶貨金額近27億元,有效解決了農產品滯銷賣難問題,豐富了市場供應。搭建產銷對接平臺,2020年11月開始,依托河南萬邦資源優勢,全省108個縣(市、區)以“一縣一館”形式,舉辦“促消費助脫貧優質農產品進萬邦產銷對接活動”,群眾可“一站式”采購到全省各縣優質特色農產品,這項活動將持續到2021年2月底。

      當前,我省糧、油、肉、蛋、奶供應充足,蔬菜、瓜果品類豐富,我們有充分的信心和足夠的能力來保證全省人民的“菜籃子”“米袋子”。謝謝!

      河南日報記者

      姜巡視員,您好。我們知道,去年突發的新冠疫情在一定程度上推高了重要民生商品價格和全省物價水平,對群眾生活也造成了一些影響,想了解一下,發改部門是如何運用價格補貼聯動機制來保障困難群眾基本生活的?謝謝。

    姜

      姜麗華

      首先感謝您提出的問題,這也是我們一年來非常關注并為之努力的工作。

      價格補貼聯動機制對緩解物價上漲影響、保障困難群眾基本生活有著重要的作用。去年年初,新冠疫情突發,疊加非洲豬瘟后期影響尚未結束,我省重要民生商品價格出現明顯波動,居民消費價格、食品價格同比漲幅一度達到5.9%、25.9%的高位,對困難群眾的基本生活造成了較大影響。黨中央國務院高度重視并及時出臺相關政策,習近平總書記強調,“相關價格補貼聯動機制要及時啟動”“要及時發放價格臨時補貼”“有條件的地方可以適當提高價格臨時補貼標準”。李克強總理召開國務院常務會議專題研究部署價格臨時補貼階段性“提標擴圍”工作。省委省政府明確要求要高度關注特殊群體生產生活,強化對困難群眾的兜底保障。

      按照黨中央、國務院決策部署和省委省政府工作要求,我們在國家六部委出臺政策的第二天,立即組織會同有關部門(民政、財政、人力資源和社會保障、退役軍人事務局、國家統計局河南調查隊)對此項工作進行了認真研究,做好價格補貼聯動機制政策的落實,著力緩解物價上漲對困難群體基本生活造成的不利影響。

      一方面我們根據國家統計局河南調查隊提供的全省CPI和食品價格同比漲幅情況,及時督促各地全面啟動了價格補貼聯動機制,逐月測算全省最低補貼標準并下發各地執行。

      另一方面,我們在全省范圍內實施“提標擴圍”政策,在提標范圍(即階段性擴大保障范圍,在價格補貼聯動機制已有四類既優撫、城鄉低保、特困、領取失業保障金人員對象基礎上,將孤兒、事實無人撫養兒童、領取失業補助金人員等三類群體也納入保障范圍。)、補貼標準(即階段性提高補貼標準,3月到6月,每月價格臨時補貼金額提高一倍發放);增支資金保障渠道(國家60%、地方40%,地方部分由省財政負責明確)、規范測算標準(各地補貼標準不得低于全省統一最低標準)、提高發放效率(并要求各地充分利用信息化手段提高會商、報審等各環節工作效率、縮短發放時間要求并結合實際情況簡化發放流程)等方面提出明確要求,確保價格臨時補貼及時足額發放到位。措施上運用組合拳:在工作推進的過程中,針對部分地市、直管縣(市)發放進度滯后等情況,我們著力強化督促督導,逐月跟蹤各地價格臨時補貼發放進度并開展通報,提請省政府對各地價格臨時補貼發放情況開展督察,審計部門對各地政策落實情況開展政策審計。經過全省上下共同努力、攻堅克難,特別是各地政府全力克服了因疫情沖擊造成的財政困難,確保了價格臨時補貼足額發放到位,全省累計發放價格臨時補貼約13.36億元,惠及困難群眾約3636.22萬人次,整體發放率100%,切實做到了“應保盡保、應發盡發”。

      下一步,我們將會同有關部門持續密切關注CPI及相關指數變化情況,及時督促各地根據本地實際情況啟動價格補貼聯動機制,持續抓好政策落實跟蹤問效,定期對各地執行情況進行通報,確保價格臨時補貼及時足額發放,切實保障基本民生,為扎實做好“六穩”工作、全面完成“六?!比蝿肇暙I積極力量。謝謝。

      河南廣播電視臺、大象新聞記者

      劉巡視員,您好。俗話說,民以食為天,食以安為先。請您介紹一下,去年以來,市場監管部門是如何發揮監管職責,保障好全省食用農產品市場穩定和銷售質量安全的?謝謝。

    波

      劉 波

      首先感謝您的提問。2020年以來,全省各級市場監管部門認真貫徹落實省政府關于做好河南省重點民生實事--“米袋子”“菜籃子”保障工作的各項要求,認真履行職責,以加強食用農產品市場銷售質量安全監管為重點,切實做好“米袋子”“菜籃子”食品安全保障工作。

      一是高度重視,及時安排部署。省市場監管局高度重視“米袋子”“菜籃子”食品安全保障工作,2020年初專門印發《2020年強化市場銷售食用農產品質量安全監管推進面肉油乳果蔬五大產業轉型升級做好城鄉居民“米袋子”“菜籃子”保障工作實施方案》,及時對全省各級市場監管部門做好“米袋子”“菜籃子”食品安全保障工作提出明確要求。

      二是切實督促食用農產品經營者落實食品安全主體責任。全省各級市場監管部門廣泛開展食品安全法律法規宣傳培訓,全面推廣食品安全“6S”管理模式,深入開展放心食品超市自我承諾活動等多種措施,積極督促指導食用農產品批發市場開辦者嚴格落實入場查驗、檢測和銷售經營者嚴格進貨查驗、經營過程食品安全管理、從業人員健康管理等食品安全主體責任,嚴把食用農產品市場準入關。

      三是強化食用農產品市場銷售質量安全監督檢查。各級市場監管部門認真落實市場監管總局關于監督檢查全覆蓋的要求,以米面油乳、畜禽肉、水產品、果蔬為重點品種,以批發市場、農貿市場、商場超市為重點場所、以農村、城鄉結合部為重點區域,以是否落實進貨查驗制度為重點內容,以提升食品安全保障水平為目標,深入開展食用農產品市場銷售質量安全監督檢查。截至2020年底,全省市場監管系統累計檢查食用農產品集中交易市場10291家次,檢查食用農產品銷售者132612家次,下達責令整改通知書3511份。

      四是強化食用農產品市場銷售質量安全監督抽檢。各級市場監管部門以畜禽肉、水產品、雞蛋、蔬菜等高風險品種為重點,認真制定監督抽檢計劃,深入開展食用農產品質量安全監督抽檢。截至2020年底,全省各級市場監管部門累計完成食用農產品抽檢173636批次,發現不合格樣品4080批次,問題發現率為2.35%,問題發現率比2019年提高0.54個百分點。

      五是嚴查食用農產品市場銷售質量安全違法行為。全省市場監管部門認真落實“四個最嚴”,始終保持“露頭就打、嚴查嚴懲”的高壓態勢,嚴厲查處食用農產品市場銷售質量安全違法案件。2020年全省各級市場監管部門累計立案查處銷售未經檢驗檢疫的畜禽肉和獸藥、農藥殘留不符合食品安全標準的畜禽水產品、蔬菜等食用農產品市場銷售質量安全違法案件799起,罰沒款504.17萬元。移送公安機關47件。

      下一步,市場監管部門將繼續強化措施,加大力度,持續加強食用農產品市場銷售質量安全監管工作,全力保障好人民群眾“米袋子”“菜籃子”食品安全。

      謝謝!

      主持人 常軼旸

      謝謝,今天的現場提問環節就到這里,如果記者朋友還有其他關注的問題需要了解的,可以在發布會結束后,與相關發布單位聯系,進行深入采訪。

      媒體朋友們,2020年,我省農業農村經濟運行總體平穩,穩中向好,經受住了疫情沖擊,供給保障充足有力,取得了優良的成績單。在此,希望新聞媒體朋友持續關注基本民生保障工作,深入基層一線,走進田間社區,采寫鮮活故事,宣傳報道好“米袋子”“菜籃子”保障工作民生實事所取得的積極成效,為推進“十四五”開局之年經濟社會高質量發展營造良好氛圍!

      今天的新聞發布會就到這里,再次謝謝各位發布人!謝謝記者朋友們!再見。

    責任編輯:張家祺

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