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  • 河南省第七次全國人口普查工作新聞發布會

    河南省人民政府門戶網站 www.lebienaime.com 時間:2020-10-30 15:20 來源:省政府新聞辦

    新聞發布會視頻

      2020年10月30日15:30,省政府新聞辦召開“河南省第七次全國人口普查工作”新聞發布會。

      發布內容:介紹我省第七次全國人口普查工作情況,并回答記者提問。

      發布人:

      馮文元 河南省第七次全國人口普查領導小組辦公室主任,河南省統計局黨組成員、副局長

      主持人:

      常軼旸 省委宣傳部新聞發布辦公室主任

    河南省第七次全國人口普查工作新聞發布會

      主持人 常軼旸

      女士們、先生們,媒體朋友們:

      大家好!歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

      2019年10月31日,國務院印發《關于開展第七次全國人口普查的通知》,決定于2020年開展第七次全國人口普查,并將普查標準時點定于2020年11月1日零時。為了讓大家更詳細地了解相關情況,今天,我們很高興邀請到河南省第七次人口普查領導小組辦公室主任,省統計局黨組成員、副局長馮文元先生,請他為大家介紹我省開展第七次全國人口普查工作情況,并回答記者提問。

      下面,請馮文元先生介紹相關情況。

    馮

      馮文元

      新聞界的朋友們:

      大家下午好!

      根據《全國人口普查條例》和國務院通知精神,今年我國開展第七次全國人口普查。這次人口普查是中國特色社會主義進入新時代開展的一次重大國情國力調查。新中國成立以來,我國共進行了6次全國人口普查,獲得了大量人口基礎數據,為制定國民經濟和社會發展規劃,促進經濟社會發展和人民生活水平提高發揮了重要作用。當前,我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,全面建成小康社會進入決戰決勝階段,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。在這樣的特殊重要時期開展第七次全國人口普查,將為編制“十四五”規劃、推動經濟社會高質量發展、完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展提供重要信息支持。

      第七次全國人口普查的標準時點是2020年11月1日零時。普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。在境內居住的港澳臺居民和外國人也屬于普查對象,需要進行普查登記。

      普查登記的主要內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。在這次人口普查中將首次采集普查對象的身份號碼,這與以往的普查相比是一個明顯的變化。

      根據不同的普查對象和普查內容,具體分為四種普查表。一是短表,反映人口基本狀況的項目,由全部住戶(不包括港澳臺居民和外籍人員)填報。二是長表,包括所有短表項目和人口的經濟活動、婚姻生育和老齡化等情況的項目,在全部住戶中抽取10%的戶(不包括港澳臺居民和外籍人員)填報。三是港澳臺居民和外籍人員普查表,包括反映港澳臺居民和外籍人員人口基本狀況的項目以及入境目的、居住時間、身份或國籍、就業情況等項目,由在境內居住的港澳臺居民和外籍人員填報。四是死亡人口調查表,包括死亡人口的基本信息,由2019年11月1日至2020年10月31日期間有死亡人口的住戶填報。普查采用全面調查的方法,以戶為單位進行登記。普查采用按現住地登記的原則,每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的,戶口登記地也要登記相應信息。

      自國務院印發《關于開展第七次全國人口普查的通知》以來,省委省政府高度重視第七次全國人口普查工作,省政府將第七次全國人口普查寫入2020年政府工作報告,并列為重點工作。全省各地各部門、各級普查機構按照國務院人口普查領導小組的統一部署,努力克服新冠肺炎疫情影響,積極推進普查的各項準備工作。目前,全省第七次全國人口普查準備工作進展順利,各級普查機構組建完成,普查經費物資基本落實,各級試點工作圓滿結束,“兩員”選聘培訓工作已經完成,摸底工作經過有序開展已進入尾聲,這些都為11月1日的普查登記打下了堅實基礎。

      一是成立機構。河南省委省政府高度重視第七次全國人口普查工作,省政府及時印發了《河南省人民政府關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(豫政〔2020〕1號),成立了由28個部門組成的普查機構,明確了成員單位職責分工。按照普查方案要求,全省村以上均成立了普查機構,為人口普查各項工作有序推進提供了組織保障。

      二是落實經費。普查經費是保障人口普查各項工作順利開展的基礎。河南人口多,所需普查經費多,今年由于疫情影響,在財政緊張的情況下,各級普查機構要按照國務院人普辦工作要求,積極籌措普查經費,特別是普查指導員和普查員的費用補助和勞動報酬。在物資保障方面,全省制作并發放了“兩員”用具、普查員手冊、一封信、普查員證等普查物資,目前已經發放各地,確保工作使用。

      三是區劃繪圖。普查區域劃分和繪圖是普查的一項重要基礎工作。為了做好這項工作,省人普辦利用衛星遙感地圖,對全省區域實現區劃繪圖全覆蓋。全省共劃分5.2萬多個普查區、47.3萬多個普查小區。

      四是開展試點。今年6月份,我省在永城市、孟津縣分別開展省級電子信息采集專項試點和綜合試點。各省轄市分別在6、7月份開展了各地試點工作。通過試點工作達到了驗證普查方案、熟悉流程、查找問題、積累經驗、鍛煉隊伍的目的。

      五是選聘培訓“兩員”。選聘一支高素質的“兩員”隊伍是普查工作的關鍵環節?!皟蓡T”是第一手普查數據的收集者,“兩員”隊伍的質量將直接影響到普查數據。截至10月初,全省“兩員”選調聘用52.7萬人,從今年7月起,各地分批次按時完成了對“兩員”的業務培訓工作。

      六是宣傳發動。省人普辦、省委宣傳部聯合印發了《河南省第七次全國人口普查宣傳工作方案》。省內主要媒體充分發揮主力軍作用,開展了全媒體、全方位宣傳報道。省人普辦也精心制作了一批圖文、視頻新媒體作品,舉辦了在線訪談等系列宣傳活動。全省各地因地制宜,持續開展群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳活動,形成了濃厚的普查氛圍,取得了良好的社會效果。9月25日,全省第七次全國人口普查宣傳月啟動儀式在鄭州舉行,活動主題為“大國點名 沒你不行”。各地也相繼舉辦了宣傳月啟動儀式,將人口普查宣傳活動逐步推向高潮。

      七是戶口整頓。全省各級公安機關周密組織,緊密結合當前戶政管理的重點,統籌推進人口普查戶口整頓工作。目前公安部門已經按要求向當地普查機構提供戶籍資料。另外,衛健、民政、人社等部門也按要求及時向當地普查機構提供了部門人口資料,為進行數據比對,提高普查登記質量,提供了支持和保障。

      八是摸底登記。做好人口普查摸底工作,摸清人口和居住情況,編制各普查小區戶主姓名底冊,是普查正式登記前的一項極其重要的基礎性工作。這一段時期的工作,既可以體現前期工作的成效,又可以為下一階段入戶登記奠定堅實基礎。10月11日,全省各地已經開始有序進行摸底工作,通過普查摸底,將全面準確掌握各類普查對象基本情況。目前摸底工作已經進入尾聲,各地正在積極整理匯總相關摸底數據,為正式普查登記做好準備。

      11月1日開始,第七次全國人口普查工作就進入到正式普查登記階段了,希望社會各界積極支持理解配合第七次全國人口普查工作,大國點名,沒你不行!在此也感謝媒體朋友們對我省第七次全國人口普查工作的關心支持,我們將一如既往地加強與各媒體的溝通聯系,進一步為媒體朋友在普查工作的采訪活動提供便利,共同做好我省第七次全國人口普查新聞報道工作,為我省第七次全國人口普查工作的順利開展營造良好的輿論氛圍!

      謝謝大家!

      主持人 常軼旸

      謝謝?,F在歡迎各位記者朋友就本場新聞發布會的相關內容進行提問。提問前請先通報一下你所代表的新聞媒體。提問現在開始。

    1

      河南日報記者

      馮局長,您好。11月1日起,第七次人口普查開始正式登記,請問,此次普查登記的原則是什么?如果出現戶籍地與現住地不一致的情況,具體該如何處理?此外,在境內的外籍人員又該如何登記呢?謝謝。

      馮文元

      謝謝記者朋友的提問!按照第七次人口普查的方案規定,這次普查是按照現住地登記原則進行登記,也就是說,每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶籍地居住的,戶籍地也要登記相應信息。

      就像您剛才提到的,出現戶籍地與現住地不一致的情況也就是我們常說的“人戶分離”。這種情況目前還是比較多的。以現住地在鄭州,戶籍地在洛陽為例,鄭州和洛陽兩地都是需要登記的。一是要在鄭州按照現住人口登記,二是在洛陽戶籍地也要登記有關信息,登記為戶籍外出人口。這里需要說明一下,如果臨時離開現住地,比如出差、旅游等,應在其家中作為現有人口登記,不能在出差、旅游地登記。

      此次人口普查,在我國境內居住的港澳臺居民和外籍人員也要參加普查登記,登記在《第七次人口普查港澳臺和外籍人員登記表》上,但不包括在我國境內短期停留的境外人員,比如來到我國短期停留的外國人就不需要登記。在這里也呼吁在我省生活、學習和工作的港澳臺居民和外國朋友,積極參與配合人口普查。謝謝!

    2

      河南廣播電視臺、大象新聞記者

      馮局長,您好。我們了解到,在登記過程經常會出現一些特殊的群體,比如,現役軍人和武警、被判刑人員、尚未入戶口的人員、長途司機等。請問,他們具體該如何登記?謝謝。

      馮文元

      謝謝提問!對于一些特殊人群,都有一些特殊規定?,F役軍人和武警一律由部隊統一登記,所在家庭不再登記其信息。

      對于依法被判處徒刑人員和強制隔離戒毒人員由所在看守所、監獄和強制隔離戒毒所進行普查登記,填寫指定的電子普查表,在其戶口登記地也要按戶籍外出人口登記相應信息。

      看守所羈押的犯罪嫌疑人、被判處拘役的人員,紀檢監察機關留置的人員,雖然沒在家居住,但一律視為在家中居住,作為其家庭的現有人口進行登記。

      按照普查方案規定,每個人都要登記。如果沒有戶口,在現在居住的地方進行普查登記,戶口狀況登記為戶口待定。比如剛出生的嬰兒,家里還沒有來得及去派出所申報戶口,就登記為戶口待定。

      從事長途運輸的人等這樣的流動性作業的人口,因在外無固定住所,且與其家庭有緊密生活聯系,可視為臨時出差,一律在其家中作為現有人口登記。還有一些像野外工作人員、海員、航空空乘人員等也屬于這種情況。謝謝!

    3

      河南商報記者

      馮局長,您好。我們注意到,普查表中有填寫行業和職業的項目,請問,沒有工作單位的個體戶和一些靈活就業的人員在這個項目中該如何填寫?此外,剛才發布中提到,人口普查表有四種,其中有一張死亡人口調查表,專門對死亡人口的詳細信息進行調查。此次普查為何如此重視對死亡人口的調查?謝謝。

      馮文元

      好的,我回答一下你的問題。按照普查方案規定,普查登記分短表、長表,短表是所有普查對象都要填報,內容比較簡單,另外還要從普查對象中抽取10%填寫長表,長表項目更多,內容也更詳細。被抽中長表的戶中,有工作的人員需要填寫行業和職業項目,包括從事個體經營活動或靈活就業人員。比如“送外賣”“當滴滴司機”、個體修鞋、個體餐飲等。

      行業是按照經濟活動的同一性進行分類的,那么填寫行業時,有工作單位的,要填寫單位的名稱和主要產品及業務。比如,××服裝有限公司,主要業務是“生產服裝”或“銷售服裝”,不能簡寫為“服裝”。沒有工作單位的,填寫主要產品或業務,比如剛才說的“送外賣”,修鞋店可以寫“XX修鞋店”,主要業務也寫成“修鞋”就可以了。務農人員不能籠統寫“農業”,而要具體寫“種糧食”“養魚”等。

      職業是按照工作性質的同一性分類的,填寫職業時也要具體、詳細。不能籠統地寫“工人”“工程師”,應該寫工作性質,比如寫“煉鐵工”“通信工程師”等,個體戶可以和行業一樣寫主要業務,就像剛才說的“送外賣”“修鞋”等。如果您家這次被抽中長表了,您的職業就填寫“記者”,行業就寫你的單位??傊?,在填報行業和職業時,填寫的越細越好,越好歸類越好。

      關于第二個問題,這次普查共有四張表,其中有一張死亡人口調查表,凡是在2019年11月1日—2020年10月31日這一年內的死亡人口都要填報這個調查表。主要內容有8項,包括死亡人口的姓名、身份證號、性別、出生年月、死亡時間、民族、受教育程度、婚姻狀況。

      對死亡人口的詳細信息進行調查是非常重要的,死亡是重要的生命現象,一個社會人口的死亡模式決定人口的再生產模式,我們國家人口經歷了“高出生、高死亡、低增長”、“高出生、低死亡、高增長”階段,現在屬于“低出生、低死亡、低增長”的類型。死亡水平是一個國家和地區經濟社會發展水平的綜合反映,特別是隨著醫療科學技術的飛速進步,新中國成立以來人口死亡率大大下降,我國的平均預期壽命大幅度提高,從1949年的35歲,提高到2019年的 77.3歲。平均預期壽命的這個指標綜合反映了一個國家或地區疾病防治和衛生服務水平,對人口分析和預測具有重要的作用,國際上通常將它作為衡量一個國家或地區居民生活質量和醫療衛生水平的重要指標。這個指標的計算就是用我們登記的分年齡的死亡率來計算,所以調查死亡人口的信息非常重要。死亡人口調查是人口普查中的一個難點,一是登記的是過去一年內的死亡人口,是已經發生的事件,容易被漏登;二是對居民家里來說是一個不愿意說的悲傷的事情;三是普查員詢問時不好問的一個問題,需要普查員注意詢問技巧。在這里呼吁廣大居民理解普查員對有關死亡人口信息的詢問,配合支持普查員的登記,提供真實的人口信息,為政府科學決策提供有力支撐。謝謝!

    4

      大河報記者

      馮局長,您好?,F在我國社會已經進入老齡化階段,社會老齡化問題已經給我國經濟社會發展帶來巨大挑戰。請問,這次普查在老齡化問題上有何具體體現?另外,近期我們經常收到一些微信、小視頻等自媒體發布的有關人口普查的信息,我們該如何辨別信息的真假?謝謝。

      馮文元

      謝謝你的提問。國際上常把60歲以上人口占總人口比例達到10%或者65歲以上人口占總人口的比例達到7%作為國家或地區進入老齡化社會標準。老齡化問題是目前和今后我國經濟社會發展所要面對的巨大的挑戰問題。我省也和全國一樣,從2000年開始已經進入老齡化,老齡化程度逐步加深。在這次普查中,為應對老齡化,增加了新的項目,收集60歲以上老人的居住狀況,比如說是獨居還是和子女同???還是在養老機構?還增加了60歲以上人員的身體健康狀況情況,是健康還是不健康?特別是一些生活不能自理的老人更是我們政府在養老問題上重點關注的。通過普查,可以推算出我省60歲以上老人的居住狀況和身體健康狀況的數據,為政府制定養老政策提供有力的支持。

      關于如何辨別信息真假方面,在這里我們提醒廣大居民朋友,人口普查是一項政府行為,普查人員入戶都佩戴有工作證件,所以大家要以政府主流媒體發布的信息為準,不要輕易相信非官方媒體的發布的信息,普查員入戶時,居民有權要求出示證件。嚴禁打著人口普查的名義進行各種行騙行為,對于觸犯法律的行為要追究法律責任。謝謝!

      主持人 常軼旸

      謝謝馮局長的解答和介紹!今天的現場提問環節就到這里,如果記者朋友們還有其他感興趣的問題需要進一步了解的,可以在發布會結束后,與省統計局聯系,進行采訪。

      媒體朋友們,第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查,對完善我國人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展,科學制定國民經濟和社會發展規劃,推動經濟高質量發展,具有十分重要的現實意義。在此,希望各新聞媒體認真做好第七次全國人口普查的宣傳報道,深入解讀開展第七次全國人口普查的重要意義和要求,讓廣大群眾了解人口普查的重要性和現實意義,引導我省廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施營造良好的輿論環境。

      最后,再次謝謝馮局長,謝謝各位記者朋友!今天的新聞發布會就到這里,再見!

    責任編輯:王靖

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